Agriculture : Des acteurs sensibilisés sur l’investissement responsable

Une rencontre s’est ouverte, hier, à Dakar, sur les principes directeurs des nouveaux investissements dans l’agriculture. Au cours de cette activité, la Fao et ses partenaires ont sensibilisé les acteurs nationaux sur l’investissement responsable. Cette stratégie épouse les politiques mises en œuvre par l’État sénégalais engagé dans la mise en cohérence des gros investissements consentis et les efforts de planification.
L’augmentation des investissements agricoles à grande échelle a encouragé le développement d’une multitude d’instruments directeurs internationaux. Le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (Csa), composé de gouvernements, de représentants de la société civile et du secteur privé, a approuvé, en 2014, les principes pour un investissement responsable dans l’agriculture et les systèmes alimentaires (Csa-Rai) basés sur les conventions internationales ainsi que sur des instruments directeurs relatifs aux droits fonciers et à l’agriculture.
Au Sénégal, le gouvernement et plusieurs partenaires ont élaboré des lignes directrices sur l’investissement, notamment en ce qui a trait au régime foncier. L’objectif est de contribuer à renforcer la sécurité alimentaire, la nutrition et le développement durable à travers un dialogue inclusif sur la manière d’appliquer les principes et les lignes directrices dans la pratique et sur l’investissement responsable dans l’agriculture pour les différents acteurs.
Aux yeux du directeur de l’Analyse, de la Prévision et des Statistiques agricoles, Ibrahima Mendy, ces débats inclusifs sur l’investissement agricole responsable déboucheront sur des enseignements pratiques pouvant être appliqués au Sénégal et dans d’autres pays.
Les investisseurs doivent respecter les lois nationales
Le Groupe de travail inter-agence de l’Onu pour l’alimentation et l’agriculture, du Fonds international pour le développement agricole, de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement et de la Banque mondiale a lancé, en 2015, le programme d’« utilisation des principes pour des nouveaux programmes d’investissement dans l’agriculture» dans certains pays d’Afrique subsaharienne.
Ce programme a pour objectif d’intégrer des principes et pratiques d’investissement responsable dans les premières étapes de l’agro-industrie et d’assurer une interaction mutuellement bénéfique entre ces opérations et les collectivités locales, ainsi qu’avec l’économie dans son ensemble. Il vise à générer des orientations pratiques, des recommandations et de bonnes pratiques qui pourront être utilisées aux premiers stades des futurs investissements. Le programme veut aussi créer des discussions ouvertes et éclairées sur l’investissement responsable, faciliter le développement des capacités et sensibiliser sur la manière dont les différents acteurs peuvent appliquer les instruments internationaux. «Les investissements agricoles qui enfreignent les lois internationale et nationale peuvent causer des dommages irréversibles aux communautés locales et à l’environnement », a relevé le représentant de la FAO Reda Lebtahi. Il est primordial que les investisseurs respectent les lois nationales et les normes et directives internationales qui protègent les droits sociaux et économiques parallèlement à l’environnement.
Une croissance forte respectueuse de l’environnement
Au regard de ce contexte, la promotion d’instruments directeurs pour un investissement responsable dans l’agriculture, vient à son heure. En ce sens, selon le représentant du ministre de l’Agriculture et de l’Équipement rural, l’État du Sénégal loue les initiatives fédératrices du Conseil de la sécurité alimentaire mondial (Csa) notamment sur les consensus mondiaux de gouvernance des terres. Il s’agit des directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale. Il est aussi question des principes pour un investissement agricole responsable qui respecte les droits, les moyens d’existence et les ressources en 2014.
Également, les plus hautes autorités du Sénégal saluent l’esprit de ce programme, du Groupe de travail inter-agences de la Fao, du Fida, de la Cnuced et de la Banque mondiale, qui a pour objectif d’intégrer des principes et des pratiques d’investissement responsable dans les premières étapes de l’agro-industrie et d’assurer une interaction mutuellement bénéfique entre ces opérations et les collectivités locales, ainsi qu’avec l’économie dans son ensemble. Le Sénégal réalise une expérience pilote à travers le Projet pour le développement inclusif et durable de l’agri-business au Sénégal (Pdidas).
Il est également engagé dans un processus de réforme foncière qui vient d’aboutir, après une large consultation des acteurs, à une proposition de document de politique foncière qui a été remis aux hautes autorités du pays. Ce document pointe les évidences entre la vision de la politique foncière et les orientations de la politique de développement économique et social dont la concrétisation vise à favoriser, entre autres « l’installation de l’économie sénégalaise sur une trajectoire de croissance forte, inclusive, durable et respectueuse de l’environnement et des ressources naturelles », a ajouté le représentant du ministre.
Les avantages des pratiques d’investissement responsable
Les instruments directeurs internationaux restent volontaires. Mais, ils reflètent un consensus international émergent sur ce qui constitue un projet d’investissement agricole responsable pouvant être incorporé dans des cadres réglementaires nationaux existants, les plans d’activités et de fonctionnement quotidien des entreprises agro-alimentaires ou utilisés par des organisations de la société civile pour les actions de plaidoyer. En s’appuyant sur les plateformes nationales de dialogue multilatéral existantes liées aux investissements agricoles responsables, leur application à l’échelle nationale contribue à des débats inclusifs et éclairés sur l’investissement agricole au Sénégal.
Cette rencontre d’échanges a permis de renforcer la sensibilisation aux avantages de l’adoption de pratiques d’investissement agricole responsable et d’instruments d’orientation. Elle a aidé également à identifier les domaines prioritaires et les besoins spécifiques des différentes parties prenantes du pays. Les bonnes pratiques et les enseignements tirés des acteurs sénégalais pouvant contribuer à l’expansion et à la duplication des pratiques d’investissement responsable au Sénégal et ailleurs ont été aussi examinés et documentés.