Audit des marchés publics 2015: les anomalies de la SAPCO

Le cabinet Mamina Camara a audité les marchés publics passés en 2015 par la Société d’aménagement et de promotion des côtes et zones touristiques du Sénégal (Sapco-Sénégal). D’abord, le premier manquement relevé par les auditeurs est qu’il n’est pas mentionné dans l’organigramme de la Sapco une cellule de passation des marchés (CPM). Ce qui fait que c’est le directeur des affaires juridiques et domaniales qui a coordonné durant l’exercice 2015 la CPM. Ensuite, à la place du directeur général qui a la ‘’prérogative’’ d’approuver les marchés, c’est le président du conseil d’administration de la Sapco qui le fait à sa place pour tous les marchés passés en 2015.

En outre, pour les ‘’manquements d’ordre spécifique’’ qui ont été mentionnés par le cabinet, il y a le projet d’aménagement et d’embellissement de la route d’entrée dans la station balnéaire de Saly. Selon les auditeurs, dans les critères de qualification pour gagner le marchés, il a été exigé ‘’la réalisation d’un chiffre d’affaires moyen annuel de 2 milliards et l’exécution d’un marché similaire d’un montant d’1 milliard’’. Or, ils constatent que pour ce marché, l’entreprise qui a été sélectionnée, notamment DONI SA, elle ‘’a réalisé un chiffre d’affaires moyen annuel (2011 à 2013) de 826 935 226 F Cfa et n’a pas exécuté un marché similaire d’1 milliard durant les cinq derniers exercices’’. ‘’Les travaux concernant ce marché ont débuté au mois de juillet 2015 pour une durée prévue de 6 mois. La réception a été effective au mois d’août 2016 avec des réserves qui devraient être levées au mois de septembre faute de quoi des pénalités de retard seront appliquées sur la retenue de garantie. Jusqu’à la date de notre revue (novembre 2016) la réception définitive n’est pas effective’’, signale-t-on, dans le rapport d’audit 2015 de l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP). Un autre marché qui a attiré l’attention des auditeurs est celui qui concerne ‘’l’acquisition du mobilier de bureau d’un montant de 11 697 576 F CFA’’. Pour ce marché, l’audit révèle que ‘’la commission des marchés en sa séance du 23 avril, a attribué le marché au 4ème moins disant conforme sur la base d’un PV de visite de terrain établi le 27 avril’’. ‘’Notons que l’attribution est antérieure à la date du PV de visite’’, précise le rapport.